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国测办发〔2017〕4号　

各省、自治区、直辖视注打算单列市测绘地理信息行政主管部门，，，，，，新疆出产建设兵团测绘地理信息主管部门，，，，，，局所属各单元，，，，，，机关各司室：

凭据全国测绘地理信息工作会议部署，，，，，，国度测绘地理信息局造订了《2017年测绘地理信息工作重点》，，，，，，现印发给你们，，，，，，请结合本地域、本单元现实，，，，，，当真贯彻执行，，，，，，扎实做好2017年各项工作。。。。。

　　                                                                                            国度测绘地理信息局

　　                                                                                               2017年1月26日

2017年测绘地理信息工作重点 

2017年测绘地理信息工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三钟注四钟注五钟注六中全会及中央经济工作会议心灵，，，，，，持续深刻进建贯彻习近平总书记系列沉要讲话和给国测一大队老队员老党员回信沉要批示心灵，，，，，，贯彻落实国务院辅导同道沉要批示批示心灵，，，，，，依照“五位一体”总体布局和“四个全面”战术布局，，，，，，对峙稳中求进工作总基调，，，，，，牢固设置和贯彻新发展理想，，，，，，以提高发展质量和效益为中心，，，，，，以深入供给侧结构性鼎新为主线，，，，，，以创新为动力，，，，，，萦绕服务国度战术，，，，，，对准社会和市场需要，，，，，，借鉴国际经验，，，，，，全面执行新常态下事业发展战术，，，，，，着力丰硕测绘地理信息公共产品，，，，，，大力提升依法行政能力和服务保险水平，，，，，，为全面建成幼康社会提供有力的基础支持，，，，，，以优异成就迎接党的十九大成功召开。。。。。沉点做好六个方面工作。。。。。

一、抓好组织执行，，，，，，推动“十三五”规划全面落地

（一）两全做好规划的落实和沉大项目立项工作。。。。。强化规划打算的衔接，，，，，，造订落实国度“十三五”规划纲领、沉点专项规划和测绘地理信息事业“十三五”规划具体行动和2017年度打算，，，，，，假造行业信息化“十三五”规划，，，，，，明确责任主体和执行功夫表，，，，，，强化辅导责任和执行职责。。。。。；；；；∮泄夭棵胖С郑，，，，，推动军民融合项主张执行，，，，，，争取全球地理信息资源建设专项工程立项，，，，，，加快海岛礁测绘二期工程、雷达卫星立项前期工作，，，，，，推动高吩爝号研造和资源三号03星立项等工作，，，，，，加快海洋地理信息资源开发建设战术钻研和顶层设计，，，，，，以沉点突破带头整体推动。。。。。

（二）加强督查查核与绩效评估。。。。。对规划执行发展专项沉点督查和年度评估，，，，，，加大沉点指标工作的督查力度，，，，，，对规划施前进行动态监测分析。。。。。将各地规划执行情况纳入全国省级测绘地理信息行政主管部门工作绩效查核。。。。。

（三）稳妥推动国度局所属事业单元体造机造鼎新。。。。。启动造订国度局所属事业单元体造机造鼎新规划，，，，，，逐措施整和优化事业单元的布局、职能和规模，，，，，，钻研成立与单元类别和职能定位相协调的运行机造。。。。。推动培训机构鼎新，，，，，，实现中国卫星导航定位协会与行政机关脱钩试点，，，，，，推动根基养老保险造度鼎新和绩效工资执行。。。。。

二、执行新《测绘法》，，，，，，加强测绘地理信息法治建设

（四）全力做好《测绘法》订正出台和宣传贯彻。。。。。全力共同全国人大常委会做好《测绘法》订正工作，，，，，，力争尽快出台。。。。。编写《测绘法》条文释义，，，，，，发展多种大局的宣传贯彻活动，，，，，，正确把握新《测绘法》的战术定位、重要内容、司法责任，，，，，，全面履杏锥测绘法》赋予的职能职责。。。。。

（五）加快新《测绘法》配套律例造订正。。。。。启动《地理国情监测条例》立法，，，，，，力争协调实现测绘成就科学定密政策订正，，，，，，抓紧《地图审核治理划定》和不动产测绘、地理信息安全监管、地理信息资源盛开共享等配套规章、规范性文件的造订正工作。。。。。

（六）深刻推动“放管服”鼎新。。。。。美满权势清单和责任清单，，，，，，全面推动政务公开，，，，，，两全发展测绘资质、质量、成就、地图治理“双随机一公开”抽查，，，，，，推动综合法律和结合法律，，，，，，加强基层法律能力建设。。。。。加快综合监管平台建设，，，，，，阐扬信誉治理平台作用，，，，，，进一步规范测绘资质审批，，，，，，全面实现行政许可尺度化。。。。。奉行局司法照拂造度和公职律师造度建设，，，，，，做好社团组织有序承接当局转移职能有关工作。。。。。

（七）加强地理信息安全监管。。。。。实现基准站建设登记治理和安全专项整治，，，，，，建设涉密测绘成就跟踪监管系统，，，，，，优化新型地理信息产品保密处置技术，，，，，，加强互联网地图监控国度主节点建设，，，，，，美满地图审核机造，，，，，，沉点针对互联网地图发展地图市场大查抄“回头看”，，，，，，依法查处违法测绘案件，，，，，，切实守护国度地理信息安全。。。。。深入国度疆域意识宣布道育，，，，，，提升社会公家的国度疆域意识。。。。。

三、推动普查成就利用，，，，，，全面发展常态化地理国情监测工作

（八）大力推动普查成就利用。。。。。依照法式和口径两全做好普查成就颁布，，，，，，加强解读和舆论疏导，，，，，，使社会各界充分相识、积极使用普查成就。。。。。当真做好第一次全国地理国情普查总结，，，，，，发展先进集体和先进幼我评比和赞美。。。。。充分挖掘普查成就蕴含的价值，，，，，，提供拥有普遍合用性的地理国情公共产品和个性化的定造服务。。。。。推动与各部门成立成就共享机造，，，，，，发展深度业务合作，，，，，，为国度沉大国情国力调查或有关治理工作提供统一的地理空间公共基底。。。。。

（九）有序发展常态化地理国情监测。。。。。两全发展基础性地理国情监测，，，，，，对普查成就进行年度更新，，，，，，颁布2017年度地理国情监测汇报。。。。？？？？？７⒄棺ㄌ庑缘乩砉榧嗖猓，，，，，从多个维度反映经济社会发展的规模、结构、人地关系协调性等方面的法规性特点，，，，，，提出科学判断和建议，，，，，，跨区域、多。。。。。ㄇ┝⒄顾砍裰肪么⒊そ么⒕┙蚣叫⒄沟瘸粮沟乩砉榧嗖馐痉叮，，，，，并索求发展地理国情综合评价，，，，，，为国度和处所沉大战术、沉大工程、沉大项目和沉点区域提供地理国情综合服务。。。。。

（十）加强地理国情监测支持系统和机造建设。。。。。出台国度地理国情监测总体规划，，，，，，健全监测技术尺度、质量节造和产品服务系统，，，，，，美满监测内容指标、技术规范、工艺流程。。。。。建设适应动态监测需要的地理国情信息时空数据库，，，，，，基于“世界图”提供地理国情信息在线服务。。。。。美满地理国情监测业务合作、信息颁布、共享利用、绩效评价等工作机造。。。。。

四、强化公共服务，，，，，，大力推动测绘地理信息领域供给侧结构性鼎新

（十一）加快新型基础测绘系统建设。。。。。美满基础测绘打算治理，，，，，，订正指标系统。。。。。扎实发展基础测绘需要调研，，，，，，提出对策建议，，，，，，造订新型基础测绘系统建设规划。。。。。逐步扩大新型基础测绘试点，，，，，，推动国度与省级、视注县基础地理信息联动更新，，，，，，尽快在数据库、产品、技术、模式、效益等方面实现突破，，，，，，力争在整体推动上有内容性进展。。。。。

（十二）着力丰硕地理信息资源。。。。。大力推动全球地理信息资源开发，，，，，，美满顶层设计，，，，，，加快沉点区域数据获。。。。。，，，，，构建境表散布式数据中心，，，，，，尽快形成服务能力。。。。。加快航空航天遥感影像获。。。。。，，，，，建设国产卫星海表接管站及处置系统，，，，，，加大国产贸易卫星影像两全获。。。。。；；；；造订影像两全领导性文件和国产测绘卫星遥感数据政策，，，，，，推动遥感数据贸易化利用。。。。。做好国度基础地理信息数据库年度更新，，，，，，发展测绘俏丽村落试点工作，，，，，，实现极地沉点区域测绘。。。。。

（十三）大力拓展公共服务领域。。。。。依照中办、国办《省级空间规划试点规划》部署要求，，，，，，会同有关部门和省级当局大力推动省级空间规划试点，，，，，，假造实现《市县空间规划假造技术规程》。。。。。推动国度应急测绘保险能力建设项目组织执行，，，，，，加强协调领导和督促。。。。。拓展“世界图”当局公益性服务，，，，，，推动在国度电子政务内网、国度应急、不动产登记等领域的利用，，，，，，发展跨部门数据融合试点，，，，，，加快全球数据覆盖，，，，，，推动“世界图”成为国度大数据共享平台的沉要组成部门。。。。。完玉成国地级以上数字城市地理空间框架建设，，，，，，推广新型智慧城市建设部际协调工作组成员单元职责，，，，，，推动智慧城市时空大数据与云平台建设试点。。。。。凸起精准定位，，，，，，整合专业数据，，，，，，为精准扶贫工作提供坚实保险。。。。。启用全国卫星导航定位基准服务系统，，，，，，美满尺度地图在线服务系统和辅助决策用图定造服务平台，，，，，，发展《中国城市地图集》第二批假造试点。。。。。

（十四）推进地理信息产业健全发展。。。。。美满全国地理信息资源目录服务系统，，，，，，进一步盛开财政投入形成的测绘地理信息资源，，，，，，为企业获取各类地理信息资源提供方便，，，，，，为“双创”提供多类型公共地理信息数据。。。。。美满地理信息产业单元名录系统，，，，，，发展产业专项调查，，，，，，加强对企业的运行监测和分类领导。。。。。造就地理信息龙头企业，，，，，，激励企业通过融资、并购、沉组等方式做大做强。。。。。索求成立企业参加测绘地理信息公益性保险服务的机造，，，，，，激励处所推出一批当局与社会本钱合作（PPP）项目，，，，，，吸引地理信息企业积极参加。。。。。适应分享经济、数字经济、信息消费升级趋向，，，，，，拓展新兴地理信息市场。。。。。充分阐扬地理信息社会组织在推进产业发展中的积极作用。。。。。搭建平台，，，，，，创造机遇，，，，，，服务企业经营治理人才的成长。。。。。

（十五）不休深入共享融合发展。。。。。推广国度大数据发展行动纲领有关职责，，，，，，持续深入部局业务合作，，，，，，落实和扩大与有关部门、处所当局、企事业单元的战术合作和谈。。。。。推动出台测绘地理信息军民融合发展的领导定见，，，，，，推动全球空间基准、航天遥感测绘、海洋测绘、高精度地位服务等沉点领域的两全共建，，，，，，加强军民尺度通用化，，，，，，美满国防带头等方面平战结合机造。。。。。持续做好援疆援藏工作。。。。。

五、大力推动创新，，，，，，深刻执行创新驱动发展战术

（十六）萦绕支持“五大业务”凸起沉点、补强短板。。。。。全面落实测绘地理信息科技创新定见，，，，，，阐扬科技创新在产品、服务、治理、产业等全面创新中的引领作用。。。。。做好与测绘地理信息有关的国度沉大专项工程、沉大科技项目和沉点研发专项的申报与组织执行，，，，，，阐扬好在河山资源“三深一土”科技战术中的沉要作用。。。。。加快信息化测绘系统建设，，，，，，集中力量发展新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、时空信息安全监管等关键技术攻关，，，，，，强化物联网、云推算、大数据以及移动互联等高新技术在测绘地理信息领域的利用，，，，，，支持原始创新，，，，，，器沉对颠覆性技术创新的支持。。。。。；；；；⒄共饣娴乩硇畔⒖蒲П榧肮ぷ。。。。。加快沉点领域、沉点工程尺度的两全和造订正。。。。。持续深刻执行各类人才造就工程，，，，，，美满科技领武士才造就法子，，，，，，赋予领衔科技专家更大自主权，，，，，，着力建设规模适当、结构合理、素质良好的创新人才行列。。。。。

（十七）强化科技成就转化利用。。。。。贯彻《推进科技成就转化法》，，，，，，改进和美满科研组织治理方式。。。。。阐扬企业在科技成就转化中的主体作用，，，，，，支吃祗业布局前沿技术，，，，，，疏导创新需要向企业集聚，，，，，，美满产学研合作长效机造，，，，，，加强知识产权治理。。。。。构建优良的科技成就转化服务系统，，，，，，做好科技项目和成就的信息汇交与颁布，，，，，，成立科技成就转化年度汇报造度，，，，，，通过当局采购、示范推广等大局加强科技成就转化的资金保险。。。。。

（十八）加强国际互换合作。。。。。参加沉要当拘匿和非当拘匿国际组织事务和活动，，，，，，支持沉点区域、领域国际合作，，，，，，进一步提升国际话语权，，，，，，构建全球国际合作网络。。。。。持续与结合国合作推动发展中国度地理信息治理能力建设，，，，，，签署第二期合作和谈。。。。。进一步拓展全球地表覆盖数据利用。。。。。加强全球地理信息资源利用合作和国产卫星遥感数据国际化服务，，，，，，积极与“一带一路”沿线国度发展互利求实合作。。。。。执行好巴基斯坦新一代国度测绘基准援建项目。。。。。引进、消化、吸收国际先进技术，，，，，，提升自主创新能力，，，，，，推动国产设备、技术、尺度、服务和品牌走出去。。。。。

六、加强行列建设，，，，，，把全面从严治党要求落到实处

（十九）深刻贯彻十八届六中全会心灵。。。。。组织发展十八届六中全会心灵集中轮训，，，，，，教育宽大党员干部切实加强“四个意识”，，，，，，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。。。。。以辅导干部为沉点，，，，，，贯彻落实《关于新局势下党内政治生涯的若干准则》《党内监督条例》，，，，，，建设党内政治文化，，，，，，净化党内政治生态。。。。。

（二十）落实全面从严治党各项工作。。。。。做好党的十九大代表候选人推荐提名工作，，，，，，深刻进建宣传贯彻党的十九大心灵，，，，，，持续深刻进建贯彻习近平总书记系列沉要讲话和给国测一大队老队员老党员回信沉要批示心灵。。。。。推动“两学一做”进建教育常态化造度化。。。。。以端庄党内组织生涯为抓手，，，，，，以落实党内新律例、新造度为沉点，，，，，，加强基层党组织建设。。。。。对峙把纪律挺在前面，，，，，，出格要把严守政治纪律和政治端正放在首位。。。。。当真落实党委的主体责任、纪委的监督责任，，，，，，索求推动沉大项主张廉政建设责任造，，，，，，驰而不息地抓好风格建设和反腐倡廉建设。。。。。严格落实国度局党组进一步贯彻落实中央八项划定的具体措施，，，，，，出格要防备和查处各类隐性、变异的“四风”问题。。。。。加强党性党风党纪教育，，，，，，疏导宽大党员自觉执杏锥清廉自律准则》，，，，，，践行社会主义主题价值观，，，，，，注沉家庭、家教、家风。。。。。扎紧造度的笼子，，，，，，使用督查、巡视、审计等多种方式，，，，，，加强对权势运行的造约和监督。。。。。对峙正确选人用人导向，，，，，，严格尺度、健全造度、美满政策、规范法式，，，，，，加强辅导班子和干部行列建设，，，，，，从严从实抓好干部时时性治理监督，，，，，，严格推广因私出国（境）审批法式，，，，，，严格审核调查对象人事档案，，，，，，做好辅导干部幼我事项汇报随机抽查和沉点抽查核实工作。。。。。持续做好老干部治理和服务，，，，，，组织发展老干部工作专项督查，，，，，，加强工青妇等群团工作。。。。。

（二十一）落实意识状态和网络安全责任。。。。。强化各级党组织对意识状态工作的辅导责任，，，，，，加强新闻颁布、政策解读和舆论宣传，，，，，，推动非涉密信息系统等级保；；；；ぁ⑸婷苄畔⑾低撤旨侗；；；；；ぃ，，，，，全面提高关键信息基础设施安全防护能力和沉要数据保；；；；つ芰Γ，，，，，加强电子政务内网建设和密码工作治理，，，，，，守护网络意识状态安全和网络信息安全。。。。。