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编者按：中央经济工作会议指出，，，，，，，，要着力加强创新驱动发展新动力，，，，，，，，注沉阐扬企业家能力，，，，，，，，加快科技创新，，，，，，，，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、贸易模式创新。。。。。。

　　作为我国占有自主知识产权的全球定位系统，，，，，，，，“北斗”已实现了全链条自主创新，，，，，，，，发射卫星16颗，，，，，，，，实现了亚太地域全覆盖并即将实现商用化。。。。。。但与GPS相比，，，，，，，，在用户、规模、成本等方面还有不幼差距。。。。。。差距就是潜力，，，，，，，，就是成长空间，，，，，，，，对于“北斗”来说，，，，，，，，必须一方面自身加强科技创新，，，，，，，，一方面必要国度在战术层面予以疏导。。。。。。

　　●“北斗”产业仍处于发展初期的无序状态，，，，，，，，企业间的恶性竞争导致产业环境恶化

　　●若是全国几千万辆汽车及交通治理都使用国表的导航定位系统，，，，，，，，一旦别人关关或者调整定位精度，，，，，，，，势必导致全邦交通混乱

　　●打开“北斗”市场，，，，，，，，需充分阐扬当局与市场作用。。。。。。对关系国民经济命脉的行业应使用“北斗”

　　日前，，，，，，，，北京市经济和信息化委员会颁布《北京市推动北斗导航与地位服务产业发展执行规划》（简称规划），，，，，，，，提出充分阐扬“北斗”作为战术性新兴产业的突破斥候作用，，，，，，，，打造自主创新的导航与地位服务产业集群。。。。。。

　　目前，，，，，，，，在全球导航定位市场中，，，，，，，，GPS处于垄断职位，，，，，，，，规模达数千亿美元以上，，，，，，，，成本低，，，，，，，，技术成熟，，，，，，，，占据中国导航定位市场约95%的份额。。。。。。作为后来者，，，，，，，，“北斗”当前处于起步阶段，，，，，，，，产业规模仅罕见亿元，，，，，，，，但国度发改委预计，，，，，，，，2025年“北斗”市场规模将达5000亿元。。。。。。

　　目前，，，，，，，，“北斗”用户共有13万多个，，，，，，，，GPS用户超过1亿，，，，，，，，差距极为悬殊

　　从需要侧来看，，，，，，，，“北斗”用户仅有13万多个，，，，，，，，GPS用户则超过1亿，，，，，，，，两者差距悬殊。。。。。。从供给端来看，，，，，，，，“北斗”仅有40多家用户机研造出产企业，，，，，，，，7家分理服务专业公司，，，，，，，，大部门是中幼型民营企业。。。。。。“就是这几十家企业，，，，，，，，很多都活不外两三年，，，，，，，，大部门吃亏。。。。。。”一家分理服务专业公司掌管人暗示，，，，，，，，这重要是由于用户市场尚未真正启动、配套产业政策支持不到位、市场发展不规范等原因造成。。。。。。

　　业内人士暗示，，，，，，，，“北斗”产业仍处于发展初期的无序状态，，，，，，，，企业间的恶性竞争导致产业环境恶化。。。。。。若是这种“幼狼藉”近况不能加以扭转，，，，，，，，今后别说与GPS竞争，，，，，，，，自己就把自己战胜了。。。。。。

　　华安星科（北京）信息技术有限公司总经理苏广华暗示，，，，，，，，“北斗”产品成本较高，，，，，，，，除了由于产业规模较幼这一原因造成表，，，，，，，，也与其具备更多的职能有关。。。。。。以车载卫星导航定位仪为例，，，，，，，，目前GPS价值在1000—2000元，，，，，，，，“北斗”用户机加短报文通讯职能，，，，，，，，成本要6000多元，，，，，，，，但去掉短报文通讯职能，，，，，，，，价值也能做到与GPS用户机差不多。。。。。。因而，，，，，，，，企业需做好市场调研，，，，，，，，做到差距化服务。。。。。。

　　“北斗”的优势并不少，，，，，，，，作为我国占有自主知识产权的全球定位系统，，，，，，，，已实现了全链条自主创新，，，，，，，，发射卫星16颗，，，，，，，，实现了亚太地域全覆盖并即将实现商用化。。。。。。

　　我国亟须进行顶层设计，，，，，，，，下大刻意、系统性推动“北斗”民用化

　　目前，，，，，，，，我国的交通、银杏注电力、采矿、测绘等部门以及公共化市场都必要大量的定位、授时服务。。。。。。中国科学院院士、“北斗”卫星导航系统工程总设计师孙家栋暗示，，，，，，，，若是不能自上而下地大力推广利用“北斗”，，，，，，，，既不利于国民经济发展，，，，，，，，也不利于保险经济社会安全，，，，，，，，更不用说守护我国国防安全。。。。。。

　　以城市汽车定位导航为例，，，，，，，，若是全国几千万辆汽车及交通治理都使用国表的导航定位系统，，，，，，，，一旦别人关关或者调整定位精度，，，，，，，，势必导致全邦交通混乱，，，，，，，，更不用说对诸如金融、资源等关键部门的影响。。。。。。

　　因而，，，，，，，，我国亟须进行顶层设计，，，，，，，，下大刻意、系统性推动“北斗”民用化。。。。。。

　　作为战术性新兴产业之一，，，，，，，，“北斗”产业属于信息服务业，，，，，，，，与造作业发展蹊径分歧。。。。。。“我们是做项目、做服务，，，，，，，，而不仅仅是卖产品。。。。。。”北京神州天鸿科技有限公司总经理陈新保说，，，，，，，，“我们给长江三峡电站建一座‘北斗’水文监测站，，，，，，，，由于无人值守，，，，，，，，无法方便地更换电池，，，，，，，，就得为客户装上太阳能电池；；；；；；；在雨季到来时，，，，，，，，长江水情变动极快，，，，，，，，就得把监测数据由半幼时提供一组，，，，，，，，变为5分钟提供一组。。。。。。”

　　“比力而言，，，，，，，，服务业发展总是落后于造作业，，，，，，，，这是由于成立服务业的尺度比力难题，，，，，，，，不容易形成规范的买卖价值和买卖秩序。。。。。。”国务院发展钻研中心资源与环境政策钻研所副所长李佐军暗示，，，，，，，，因而更应遵循服务业发展法规，，，，，，，，注沉成立造度、律例和秩序，，，，，，，，优化资源配置，，，，，，，，从整体上提高效能。。。。。。

　　各人对“北斗”有意识，，，，，，，，但不认可，，，，，，，，目前仍是“北斗”找市场，，，，，，，，而不是市场找“北斗”

　　打开“北斗”市场，，，，，，，，需充分阐扬当局与市场作用。。。。。。有不少业内人士呼吁，，，，，，，，应限度国表卫星导航使用领域，，，，，，，，对关系国民经济命脉的行业强造使用“北斗”；；；；；；；对于公共化导航利用领域，，，，，，，，可让企业在市场中自由竞争发展。。。。。。齐全由当局推动，，，，，，，，不利于提高产业效能；；；；；；；单纯由市场推动，，，，，，，，则不利于国度战术安全。。。。。。

　　北京是北斗卫星技术的战术与技术策源地，，，，，，，，目前约有900余家涉足空间信息产业的企业，，，，，，，，约占全国企业数量的30%。。。。。。《规划》提出，，，，，，，，将北京打造成为全国最具影响的北斗产业荟萃区，，，，，，，，建成国际水平的导航与地位服务利用示范城市，，，，，，，，到2015年全市导航与地位服务产业营收超过500亿元。。。。。。

　　激活“北斗”市场，，，，，，，，关键在于需要与供给的对接。。。。。。由于“北斗”不仅具备其他导航系统的通用职能，，，，，，，，还有独具特色的有源定位、短报文通讯等，，，，，，，，职能及利用有别于国内用户熟悉的GPS系统。。。。。。“目前，，，，，，，，各人对‘北斗’有意识，，，，，，，，但不认可，，，，，，，，仍处于‘北斗’找市场，，，，，，，，而不是市场找‘北斗’的阶段。。。。。。”苏广华说，，，，，，，，因而除了加强企业与潜在用户沟通、深入利用领域的研颁发，，，，，，，，还应加强宣传，，，，，，，，做好各类示范项目，，，，，，，，以提高“北斗”认知度。。。。。。

　　业内人士暗示，，，，，，，，应依照产业发展法规，，，，，，，，积极推动“北斗”走出去，，，，，，，，让企业到更大的国际市场上“滚打摸爬”。。。。。。